Souhrnné informace o 2. výzvě OPPA
Článek popisuje jednotlivé fáze 2. výzvy k předkládání projektových žádostí. Informace jsou řazeny chronologicky. Nejprve jsou v článku k dispozici texty výzev, následuje sekce o formálním posouzení, pak sekce o expertním posouzení atd.
Text 2. výzev k předkládání projektových žádostí OPPA
Pokud Vás zajímá přesné vymezení 2. výzvy, můžete si prostudovat plné znění výzev. Výzva má danou strukturu: Vždy musí obsahovat popis podporovaných aktivit, specifikaci podporovaných cílových skupin, vymezení oprávněných příjemců a také rozpočet, který je pro budoucí vybrané projekty k dispozici.
Výzvy k předkládání projektů musí navazovat na zaměření jednotlivých prioritních os OPPA tak, jak bylo vyjednáno s Evropskou komisí a je uvedeno v Operačním programu Praha - Adaptabilita. (Text programu je k dispozici v sekci Dokumenty na těchto webových stránkách.) Výzvy ovšem mohou vybrat jen některou oblast potřeb regionu Praha ze zaměření výzvy, nemusí být vyhlášeny na veškeré typy činností, které jsou v programu OPPA vymezeny.
Výzvy k předkládání projektových žádostí OPPA schvaluje Rada hlavního města Prahy.
Výzva č. 2 pro prirotiní osu 1 - Podpora rozvoje ekonomiky znalostí 
2_vyzva pro prioritni osu 1.doc (532 kB, 28.4.2009)
Výzva č. 2 pro prirotiní osu 2 - Podpora vstupu na trh práce 2_vyzva pro prioritni osu 2.doc (482 kB, 28.4.2009)
Výzva č. 2 pro prirotiní osu 3 - Modernizace počátečního vzdělávání 2_vyzva pro pritorni osu 3.doc (487 kB, 28.4.2009)
Přehled plných názvů prioritních os a skupin aktivit
Dále v textu článku jsou tabulky shrnující údaje o půrběhu 2. výzvy. Aby tabulky nezabíraly na obrazovkách příliš velký prostor, neobsahují plné názvy prioritních os a skupin aktivit, v rámci kterých bylo možné projektové žádosti předložit. Abyste se v tabulkách snadno orientovali, zařazujeme přehled prioritních os a skupin aktivit v plném změní:
Prioritní osa 1 - Podpora rozvoje ekonomiky znalostí
- A. Další profesní vzdělávání vlastních zaměstnanců příjemce a partnera
- B. Další profesní vzdělávání zaměstnanců v mikropodnicích a osob samostatně výdělečně činných
- C. Další profesní vzdělávání pro ohrožené skupiny zaměstnanců na trhu práce
- D. Rozvoj lidských zdrojů ve výzkumu a vývoji
Prioritní osa 2 - Podpora vstupu na trh práce
- A. Začleňování znevýhodněných osob
- B. Podpora souladu pracovního a soukromého života
Prioritní osa 3 - Modernizace počátečního vzdělávání
- A. Zkvalitňování vzdělávání na středních školách
- B. Rozvoj a zkvalitnění studijních programů na VŠ, VOŠ
- C. Podpora žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami
Informace o objemu přijatých projektových žádostí
Příjem žádostí v rámci 2. výzvy skončil 14. července 2009 ve 14:00 hodin. Celkově bylo předloženo 764 projektových žádostí, požadovaná podpora dosáhla v součtu 3,2 miliardy korun. Převis žádostí nad objemem prostředků k dispozici tedy dosáhl hodnoty 4,75.
Předložené projektové žádosti
| Prioritní osa / Skupina aktivit | Počet předložených žádostí | Podíl žádostí za skupinu aktivit v rámci prioritní osy | Požadovaná podpora z OPPA (v mil. Kč) |
Prostředky k dispozici dle výzvy | Převis (Podíl požadované podpory na částce, jež je k dispozici) |
|---|---|---|---|---|---|
Prioritní osa 1 |
|||||
| A. | 276 | 70 % | 950,9 | 156 | 610 % |
| B. | 81 | 20 % | 278,6 | 46 | 606 % |
| C. | 3 | 1 % | 16,8 | 46 | 37 % |
| D. | 33 | 8 % | 180,1 | 62 | 290 % |
| Celkem | 393 | - | 1 426,4 | 310 | 460 % |
Prioritní osa 2 |
|||||
| A. | 100 | 55 % | 515,3 | 100 | 515 % |
| B. | 81 | 45 % | 384,9 | 50 | 770 % |
| Celkem | 181 | - | 900,2 | 150 | 600 % |
Prioritní osa 3 |
|||||
| A. | 45 | 24 % | 222,6 | 76 | 293 % |
| B. | 98 | 51 % | 449,0 | 100 | 449 % |
| C. | 47 | 25 % | 232,6 | 44 | 529 % |
| Celkem | 190 | - | 904,2 | 220 | 411 % |
2. výzva - celkem |
764 |
- |
3 230,8 |
680 |
475 % |
Formální posouzení
Detail výsledků formálního posouzení (v počtech žádostí)
| Prioritní osa / Skupina aktivit | Počet předložených žádostí |
Počet žádostí, jež ve formálním posouzení uspěly |
Počet žádostí, vyřazených na základě formálního posouzení | Podíl úspěšných žádostí na celkově předložených |
|---|---|---|---|---|
PO 1 |
||||
| A. | 276 | 236 | 40 | 86 % |
| B. | 81 | 65 | 16 | 80 % |
| C. | 3 | 0 | 3 | 0 % |
| D. | 33 | 31 | 2 | 94 % |
| Celkem | 393 | 332 | 61 | 84 % |
PO 2 |
||||
| A. | 100 | 74 | 26 | 74 % |
| B. | 81 | 73 | 8 | 90 % |
| Celkem | 181 | 147 | 34 | 81 % |
PO 3 |
||||
| A. | 45 | 37 | 8 | 82 % |
| B. | 98 | 80 | 29 | 87 % |
| C. | 47 | 41 | 6 | 87 % |
| Celkem | 190 | 158 | 32 | 83 % |
2. výzva - celkem |
764 |
637 |
127 |
84 % |
Detail výsledků formálního posouzení (dle výše podpory v mil. Kč)
| Prioritní osa / Skupina aktivit | Požadovaná podpora z OPPA (v mil. Kč) |
Prostředky k dispozici dle výzvy | Prostředky požadované na projekty, jež ve formálním posouzení uspěly (v mil. Kč) | Podíl podpory požadované na formálně úspěšné projekty na částce, jež je k dispozici) |
|---|---|---|---|---|
PO 1 |
||||
| A. | 950,9 | 156 | 803,5 | 515 % |
| B. | 278,6 | 46 | 215,1 | 468 % |
| C. | 16,8 | 46 | 0 | 0 % |
| D. | 180,1 | 62 | 166,7 | 269 % |
| Celkem | 1 426,4 | 310 | 1 185,3 | 382 % |
PO 2 |
||||
| A. | 515,3 | 100 | 379,4 | 379 % |
| B. | 384,9 | 50 | 343,4 | 687 % |
| Celkem | 900,2 | 150 | 722,8 | 482 % |
PO 3 |
||||
| A. | 222,6 | 76 | 185,0 | 243 % |
| B. | 449,0 | 100 | 382,1 | 382 % |
| C. | 232,6 | 44 | 199,4 | 453 % |
| Celkem | 904,2 | 220 | 766,5 | 348 % |
2. výzva - celkem |
3 230,8 |
680 |
2 674,6 |
393 % |
Přehled nedostatků žádostí vedoucích k vyřazení žádostí
Důvody, jež vedly k vyřazení žádostí z dalšího procesu hodnocení, shrnuje následující tabulka:
| Důvod vyřazení žádosti | PO1 | PO2 | PO3 | Celkem |
|---|---|---|---|---|
| Nezpůsobilá cílová skupina | 0 | 7 | 7 | 14 |
| Nezpůsobilé klíčové aktivity | 26 | 5 | 19 | 50 |
| Nesplnění limitů pro minimální či pro maximální velikost rozpočtu projektu | 3 | 4 | 0 | 7 |
| Partnerství neodpovídající pravidlům OPPA | 3 | 3 | 0 | 6 |
| Nedodržena podmínka povinného spolufinancování z vlastních zdrojů | 21 | 0 | 0 | 21 |
| Žadatel předložil více žádostí v rozporu s podmínkami výzvy | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Projektovou žádost předložil neoprávněný žadatel | 0 | 3 | 0 | 3 |
| Projektová žádost nesplnila několik kritérií formálního posouzení | 7 | 12 | 6 | 25 |
| Celkem | 61 | 34 | 32 | 127 |
Nezpůsobilá cílová skupina
Několik předložených žádostí hodlalo využít podporu z OPPA ve prospěch cílových skupin, které nebyly ve výzvě k předkládání projektových žádostí vymezené jakožto podporované. Problém může být dvojího typu: někdy cílová skupina projektu neodpovídala svou věcnou podstatou (např. žáci základních škol byli podporovanou cílovou skupinou jen v případě, že se jedná o děti se specifickými vzdělávacími potřebami), nebo se jednalo o porušení tzv. územní způsobilosti cílové skupiny. OPPA může podporovat pouze region hlavního města Prahy. Projekt, v rámci něhož byla naplánována práce s cílovou skupinou, která nemá propojení na hlavní město, proto nemohl v dalším hodnocení pokračovat.
Neuznatelné klíčové aktivity
Nejčastěji žádosti vypadly, protože plánované aktivity projektu neodpovídaly tomu, co výzva k předkládání projektových žádostí vymezila jako podporované činnosti.
Projekty předložené v rámci prioritní osy 1 - Podpora rozvoje znalostní ekonomiky se - nejčastěji potýkaly s limity určujícími, kolik prostředků má být minimálně použito na samotnou realizaci dalšího vzdělávání (jednalo se o 65 % či 50 % podle toho, do jaké skupiny podporovaných aktivit projekt mířil). Pokud projekt předpokládal většinu, resp. více než 35 % rozpočtu vynaložit na administraci či metodickou přípravu, ve formálním posouzení neuspěl.
V prioritní ose 2 – Podpora vstupu na trh práce - výzva stanovovala, že vzdělávání pracovníků v organizacích sociálních služeb smí být v projektech pouze doplňkem k samotné práci se znevýhodněnými klienty, přičemž limit byl stanoven na 20 %. Projekty, které přepokládaly více než 20 % rozpočtu využít na vzdělávání uvedených pracovníků, do dalšího kola výběru nepostupují.
Nejproblematičtější z hlediska podporovaných aktivit v prioritní ose 3 – Modernizace počátečního vzdělávání - se ukázala podmínka výzvy, aby ještě v době realizace projektu došlo k zahájení výuky v rámci studijního programu, který měl projekt za cíl inovovat či nově vytvořit.
Nesplnění limitů pro minimální či pro maximální velikost rozpočtu projektu
OPPA podporuje projekty, jejichž rozpočet dosahuje minimálně 1 milionu korun. Maximální velikost rozpočtu projektu byla ve 2. výzvě stanovena odlišně pro jednotlivé prioritní osy: pohybovala se mezi 6 až 10 miliony korun.
Partnerství neodpovídající pravidlům OPPA
Platí, že partnerství v OPPA nesmí být vztahem, kdy příjemce nebo partner zajišťují v projektu takové aktivity, které mohou být běžně na trhu poskytnuty jako služby. Ve vyřazených žádostech se nejčastěji jednalo o realizace různých kurzů, zejm. jazykových kurzů, kurzů práce s výpočetní technikou, kurzů komunikačních dovedností apod. Na dodavatele takovýchto služeb je v projektech OPPA nutné udělat zadávací řízení, není možné zapojit "dodavatele" už ve fázi předkládání projektu jakožto partnera.
Nedodržena podmínka povinného spolufinancování z vlastních zdrojů
Pro některé projekty v prioritní ose 1 – Podpora rozvoje ekonomiky znalostí – výzva stanovila povinnost spolufinancovat výdaje projektu z vlastních zdrojů žadatele. (Rozhodující byl typ žadatele.) Pokud projektová žádost v těchto případech nevyčíslovala vlastní financování ze zdrojů žadatele či partnerů nebo ho sice vyčíslila, ale ve výši pod stanovenou minimální hranicí, byla žádost z dalšího výběru vyloučena.
Žadatel předložil více žádostí v rozporu s podmínkami výzvy
Obecně lze říci, že umožňovala do jedné skupiny podporovaných aktivit přihlásit za jednu organizaci pouze jednu žádost. (Výjimky byly pro skupiny aktivit, kde se hlásí zejména univerzity). Pokud někdo toto pravidlo nedodržela, druhá a všechny další žádosti byly ve formálním posouzení vyřazeny.
Statistika nedostatků žádostí ve 2. výzvě
| Důvod vyřazení žádosti | Podíl výskytu chyby na všech nedostatcích za 2. výzvu |
|---|---|
| Nezpůsobilá cílová skupina | 20 % |
| Nezpůsobilé klíčové aktivity | 41 % |
| Nesplnění limitů pro minimální či pro maximální velikost rozpočtu projektu | 8 % |
| Partnerství neodpovídající pravidlům OPPA | 6 % |
| Nedodržena podmínka povinného spolufinancování z vlastních zdrojů | 15 % |
| Žadatel předložil více žádostí v rozporu s podmínkami výzvy | 1 % |
| Projektovou žádost předložil neoprávněný žadatel | 7 % |
| Formální nedostatky (např. chybějící podpis, nespojené listy žádosti) a pozdní termín finalizace projektové žádosti v aplikaci Benefit7+ | 2 % |
| Celkem | 100 % |
Expertní posouzení
Expertní posouzení projektových žádostí předložených v 2. výzvě bylo ukončeno 15. října 2009. Z celkových 637 hodnocených žádostí jich úspěšně expertním posouzením prošlo 545. Podmínkou úspěchu bylo dosažení minimálně 50 bodů (z celkových 100 možných) a také to, aby u projektu nebylo identifikováno, že by jeho realizace měla negativní vliv na některé z horizontálních témat OPPA, kterými jsou udržitelný rozvoj a rovné příležitosti.
Detail výsledků expertního posouzení (v počtech žádostí)
| Prioritní osa / Skupina aktivit | Počet posuzovaných žádostí |
Počet žádostí, jež v expertním posouzení uspěly |
Počet žádostí, vyřazených na základě expertního posouzení | Podíl úspěšných žádostí na celkově posuzovaných |
|---|---|---|---|---|
PO 1 |
||||
| A. | 236 | 206 | 30 | 87 % |
| B. | 65 | 45 | 20 | 69 % |
| C. | 0 | 0 | 0 | - |
| D. | 31 | 28 | 3 | 90 % |
| Celkem | 332 | 279 | 53 | 84 % |
PO 2 |
||||
| A. | 74 | 67 | 7 | 90 % |
| B. | 73 | 61 | 12 | 84 % |
| Celkem | 147 | 128 | 19 | 87 % |
PO 3 |
||||
| A. | 37 | 28 | 9 | 75 % |
| B. |
80 |
73 | 7 | 91 % |
| C. | 41 | 37 | 4 | 90 % |
| Celkem | 158 | 138 | 20 | 87 % |
2. výzva - celkem |
637 |
545 |
92 |
86 % |
Detail výsledků expertního posouzení (dle výše podpory v mil. Kč)
| Prioritní osa / Skupina aktivit | Požadovaná podpora z OPPA (v mil. Kč) |
Prostředky k dispozici dle výzvy | Prostředky požadované na projekty, jež v expertním posouzení uspěly (v mil. Kč) | Podíl podpory požadované na formálně úspěšné projekty na částce, jež je k dispozici) |
|---|---|---|---|---|
PO 1 |
||||
| A. | 950,9 | 156 | 684,9 | 439 % |
| B. | 278,6 | 46 | 144,2 | 313 % |
| C. | 16,8 | 46 | 0 | 0 % |
| D. | 180,1 | 62 | 151,3 | 244 % |
| Celkem | 1 426,4 | 310 | 980,4 | 316 % |
PO 2 |
||||
| A. | 515,3 | 100 | 347,3 | 347 % |
| B. | 384,9 | 50 | 278,2 | 556 % |
| Celkem | 900,2 | 150 | 625,5 | 417 % |
PO 3 |
||||
| A. | 222,6 | 76 | 138,4 | 182 % |
| B. | 449,0 | 100 | 350,9 | 359 % |
| C. | 232,6 | 44 | 177,2 | 402 % |
| Celkem | 904,2 | 220 | 666,5 | 303 % |
2. výzva - celkem |
3 230,8 |
680 |
2 272,4 |
334 % |
Schválení vybraných projektů
Zastupitelstvo hl. m. Prahy schválilo poskytnutí podpory na vybrané projekty 17. prosince 2009. Celkem bylo schváleno 177 projektů, přičemž celková podpora z OPPA pro tyto projekty dosáhla 696 milionů korun. Byly přiděleny veškeré prostředky, které byly v rámci 2. výzvy k dispozici.
Pro případ, že by některý z předkladatelů projektu, na který byla schválena podpora, přestal mít o realizaci projektu zájem, byly Zastupitelstvem hl. m. schváleny také tzv. zásobníky projektů. Celkem bylo v zásobnících 26 projektů, podpora pro ně dosahovala souhrnně 96 milionů korun.
Zveřejňujeme seznamy schválených projektů a také seznamy projektů zařazených do zásobníku. Seznamy jsou zpracovány zvlášť pro jednotlivé prioritní osy. Obsahují název projektu, identifikaci žadatele a také schválenou podporu na projekt. Jedná se o maximální schválenou podporu, která může být ve smlouvě s předkladatelem žádosti ještě dále snížena na základě podmínek realizace, které stanovuje usnesení zastupitelů. K projektům, na které byly uzavřené grantové smlouvy, jsou další podrobnosti k dispozici v sekci Projekty na těchto stránkách.
Seznamy projektů, které byly schváleny k financování
Prioritní osa 1
PO1_2V_SCHVALENE_PROJEKTY.xls (43 kB, 17.12.2009)
Prioritní osa 2 PO2_2V_SCHVALENE_PROJEKTY.xls (24 kB, 17.12.2009)
Prioritní osa 3 PO3_2V_SCHVALENE_PROJEKTY.xls (31 kB, 17.12.2009)
Seznamy projektů, které byly zařazeny do zásobníku projektů
Prioritní osa 1 PO1_2V_ZASOBNIK.xls (17 kB, 17.12.2009)
Prioritní osa 2 PO2_2V_ZASOBNIK.xls (14 kB, 17.12.2009)
Prioritní osa 3 PO3_2V_ZASOBNIK.xls (18 kB, 17.12.2009)
Detail počtu schválených projektů podle prioritních os
| Prioritní osa / Skupina aktivit | Počet projektů schválených k financování |
Počet projektů zařazených do zásobníku | Počet projektů předložených ve 2. výzvě |
Podíl schválených projektů na celkem předložených | Schválená podpora projektům* |
|---|---|---|---|---|---|
PO 1 |
|||||
| A. | 61 | 9 | 276 | 22 % | 187 |
| B. | 18 | 3 | 81 | 22 % | 56 |
| C. | 0 | 0 | 3 | 0 % | 0 |
| D. | 15 | 0 | 33 | 45 % | 68 |
| Celkem | 94 | 12 | 393 | 24 % | 311 |
PO 2 |
|||||
| A. | 22 | 2 | 100 | 22 % | 107 |
| B. | 11 | 0 | 81 | 14 % | 54 |
| Celkem | 33 | 2 | 181 | 18 % | 161 |
PO 3 |
|||||
| A. | 19 | 1 | 45 | 42 % | 78 |
| B. |
22 |
7 | 98 | 22 % | 102 |
| C. | 9 | 4 | 47 | 19 % | 44 |
| Celkem | 50 | 12 | 190 | 26 % | 224 |
2. výzva - celkem |
177 |
26 |
764 |
23 % |
696 |
* Byly přiděleny veškeré prostředky, které byly na 2. výzvu OPPA k dispozici.
Detail schválených žádostí podle právní formy žadatele o podporu
| Právní forma |
Prioritní osa 1
|
Prioritní osa 2
|
Prioritní osa 3
|
Celkem
|
|---|---|---|---|---|
|
Společnost s ručením omezeným
|
41 | 0 | 9 | 50 |
|
Akciová společnost
|
19 | 0 | 2 | 21 |
|
Osoba samostatně výdělečně činná
|
1 | 1 | 0 | 2 |
|
Zájmové sdružení právnických osob
|
0 | 1 | 0 | 1 |
| Sdružení (včetně občanských sdružení) | 5 | 19 | 1 | 25 |
|
Obecně prospěšná společnost
|
3 | 4 | 2 | 9 |
|
Nadace
|
1 | 0 | 0 | 1 |
|
Družstvo
|
1 | 0 | 0 | 1 |
| Církevní organizace | 0 | 1 | 0 | 1 |
| Organizační jednotka sdružení | 2 | 0 | 0 | 2 |
| Stavovská organizace - profesní komora | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Vysoká škola | 5 | 2 | 17 | 24 |
| Školská právnická osoba | 0 | 0 | 3 | 3 |
| Městská část hl. m. Prahy | 0 | 3 | 1 | 3 |
| Příspěvková organizace | 14 | 2 | 15 | 31 |
| Ostatní | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Celkem | 94 | 33 | 50 | 177 |
Schvalující usnesení Zastupitelstva hl. m. Prahy
Zastupitelstvo hl. m. Prahy se při rozhodování o podpoře plně ztotožnilo s doporučeními výběrových komisí. Během projednávání politickými orgány hl. m. Prahy se nevyskytla žádná skutečnost, která by si vynutila vyřazení některé z doporučených projektů. Usnesení zastupitelů jsou veřejně přístupná na webových stránkách hlavního města Prahy. Projekty v rámci jednotlivých prioritních byly schváleny vždy v samostatném usnesení zastupitelů. Odkazy na konkrétní místa na webových stránkách hlavního města Prahy:
Prioritní osa 1
Usnesení Zatupitelstva hl. m. Prahy č. 32/44 ze 17. prosince 2009
Prioritní osa 2
Usnesení Zatupitelstva hl. m. Prahy č. 32/45 ze 17. prosince 2009
Prioritní osa 3
Usnesení Zatupitelstva hl. m. Prahy č. 32/46 ze 17. prosince 2009
Doplňující informace
Jako dokumentaci k procesu výběru jsme připravili seznamy všech předložených žádostí, ve kterých je hlavním vodítkem počet bodů získaných v expertním posouzení. Ze seznamů je patrné, kolik bodů musela žádost získat, aby měla šanci uspět v silné konkurenci způsobené vysokým zájmem o výzvu ze strany žadatelů. Počet bodů byl hlavním vodítkem při přidělování podpory. Nad rámec hlediska bodů výběrová komise některé projekty identifikovala jako nevhodné k financování. Příkladem je např. situace, kdy se sešla skupina několika projektů zaměřených na stejnou cílovou skupinu. Za těchto podmínek komise někdy rozhodla, že doporučí k financování jen nejlepší z nich. Konkrétní důvod vyřazení žádosti je žadateli samozřejmě poskytnut.
Projekty jsou v seznamech identifikovány pouze pomocí registračního čísla, které zná pouze předkladatel žádosti. (Registrační číslo obdržel předkladatel žádosti při její registraci, dohledat jej lze na Potvrzení o přijetí projektové žádosti.)
Prioritní osa 1 PO1_2V_VYSLEDKY_VYBERU_PROJEKTU.xls (52 kB, 17.12.2009)
Prioritní osa 2 PO2_2V_VYSLEDKY_VYBERU_PROJEKTU.xls (30 kB, 17.12.2009)
Prioritní osa 3 PO3_2V_VYSLEDKY_VYBERU_PROJEKTU.xls (32 kB, 17.12.2009)
